我国农业生物灾害频繁爆发，灾害救援已经成为了事关国家粮食安全、生态安全、经济安全、公共安全和社会稳定的重大问题。根据《中华人民共和国突发事件应对法》和农业部《农业重大有害生物及外来生物入侵突发事件应急预案》，全国县以上各级政府相应制定了《农业生物灾害应急预案》。

　　然而，随着国家工业化、城镇化的推进，大量农村青壮年劳动力脱离农业外出打工，留守农村务农的基本上是“6038”部队，难以承担农作物病虫害防治的重任，迫切需要加强农业一线生物灾害紧急救援体系建设。

　　中国紧急救援华宁救援队是由中华人民共和国民政部紧急救援促进中心批准成立的专业化的救援团体。为加强紧急救援专业化建设，中国紧急救援华宁救援总队成立了无人机保障支队。

　　针对农业生物灾害救援，中国紧急救援华宁救援队规划建立全国农业生物灾害无人机救援体系。

　　在全国各农业县建立华宁救援培训基地，通过无人机救援职业化培训为救援培养合格胜任的专业人才，以无人机救援员为核心，配备优质植保无人机等装备，组建华宁救援分队，形成基于农村遍及全国的农业生物灾害紧急救援队伍。

　　当农业生物灾害发生时，根据当地政府制定的《农业生物灾害应急预案》，华宁救援分队迅速召集无人机救援队伍，在当地政府应急指挥部的统一指挥下，完成紧急救援任务。

　　华宁救援总队以互联网运管平台实行对救援培训基地和救援分队的协调和管理，在全国范围内调配无人机救援力量，配合各级政府完成各项无人机救援任务。

　　具体实施全国农业生物灾害无人机救援体系建设分三个步骤：

　　步骤一：合作共建华宁救援培训基地。选择有实力的农业社会化服务组织进行合作，在所在县和农民职业培训机构以校企联合方式，建设华宁紧急救援培训基地。负责培训无人机救援员，提供无人机装备维护修理保障服务。

　　步骤二：组建华宁救援分队。就地招生培训以农村籍退役士兵为主的无人机救援员，建立华宁救援分队。华宁救援分队建立在当地专业化统防统治服务组织基础之上，平时进行规模化无人机植保作业，保障当地植保市场需求;当政府启动农业生物灾害应急响应时，接受应急指挥部统一指挥，完成紧急救援任务。

　　步骤三：创建华宁紧急救援产业园。在有条件的产粮大县，当地政府可采取PPP方式，创建华宁紧急救援产业园。鼓励支持华宁救援培训基地和华宁救援分队入驻产业园，以国家高标准基本农田植保市场为牵引，招商无人机制造企业建设植保无人机生产线，获取植保无人机适航认证，保障当地无人机植保市场的无人机装备需求。经测算，以100万亩，年4次植保作业为例，植保无人机装备产值1.5亿元，植保作业服务产值0.6亿元，当年可创造2亿多市场产值;新增从业就业人员1000人。

华宁紧急救援产业园区

　　农业生物灾害无人机救援体系是国家现代植物保护体系的一个重要组成部分，为农业植保提供了紧急救援保障力量，促进了农业社会化服务体系的建设。

　　欢迎有实力的新型农业经营组织和农业投资商业组织，积极参与到国家紧急救援的事业中，早日实现国家农业现代化的宏伟目标。